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今年是全民普法實施40周年，也是“八五”普法規(guī)劃收官之年。今年5月，我們迎來了第5個民法典宣傳月 。《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)自2021年1月1日起施行，這部法典意義重大，它被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場經(jīng)濟的基本法。

《民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。這部法典通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，著眼滿足人民對美好生活的需要，對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確詳實的規(guī)定，并規(guī)定侵權(quán)責(zé)任，明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時的請求權(quán)和救濟權(quán)等，充分保障人民權(quán)利，被譽為“新時代人民權(quán)利的宣言書”。

01

總則編八大亮點

1.胎兒享有繼承權(quán)

涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。(第十六條)

2.八周歲孩子可以“打醬油”

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認;但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。(第十九條)

3.失能老人須監(jiān)護

不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認;但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。(第二十二條)

4.基層群眾性自治組織法人為特別法人

居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟組織的職能。(第一百零一條)

5.個人信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受保護

自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。(第一百一十一條)

法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(第一百二十七條)

6.見義勇為非重大過失不承擔(dān)民事責(zé)任

因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。(第一百八十三條)

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。(第一百八十四條)

7.訴訟時效延長至三年

向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(第一百八十八條)

8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴

未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。(第一百九十一條)

02

物權(quán)編七大亮點

1.新設(shè)添附制度

添附是指不同所有人的物結(jié)合在一起從而形成不可分離的物或者具有新物性質(zhì)的物。《民法典》規(guī)定了加工、附合、混合三種添附形式，如物件加工、材料生產(chǎn)、房屋增建、房屋裝修等。(第三百二十二條)

2.三權(quán)分置——土地經(jīng)營權(quán)來了

以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要，《民法典》物權(quán)編增加土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定,并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。(第三百九十九條、第三百六十一條、第三百六十三條)

3.完善建筑物區(qū)分所有權(quán)制度

適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。(第二百七十八條、第二百八十一條)

4.細化住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動續(xù)期規(guī)則

《民法典》規(guī)定了住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，有利于保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。《物權(quán)法》規(guī)定使用期限最長七十年，如繼續(xù)使用需再簽訂合同，繳納費用。是否繳納費用、繳納多少費用等等問題，《民法典》授權(quán)單行法律和行政法規(guī)以后規(guī)定。(第三百五十九條)

5.居住權(quán)入法實現(xiàn)物盡其用

為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。(第二編第十四章)

6.走向動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度的統(tǒng)一

刪除了《物權(quán)法》中動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押具體登記機構(gòu)的內(nèi)容，為今后建立統(tǒng)一的動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。(第四百零二條、第四百二十七條)

7.擴大擔(dān)保合同的范圍

為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，《民法典》在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步完善了擔(dān)保物權(quán)制度，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同(第三百八十八條第一款)

03

合同編六大亮點

1.電子合同開啟無紙化時代

為了適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展以及百姓網(wǎng)購需求的增多，民法典規(guī)定，數(shù)據(jù)電文也具有法律效力，這意味著紙質(zhì)合同將逐步退出互聯(lián)網(wǎng)時代。(第五百一十二條)

2.有理有據(jù)，向霸座者說不

針對近年來客運合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運人采取安全措施等嚴(yán)重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，民法典細化可客運合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。(第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條)

3.對商家的霸王條款”說“不”

“禁止自帶酒水”“特價、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。(第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條)

4.物業(yè)糾紛不用怕，物業(yè)服務(wù)合同來維權(quán)

針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，民法典增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。(第三編第二十四章)

5.“借一萬、還十萬”，網(wǎng)貸被套路不用怕

針對近年來各界反映強烈的高利貸問題，草案明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家的有關(guān)規(guī)定。(第六百八十條第一款)

6.房子被拍賣，承租者家在何方

為落實黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護承租人的利益，民法典增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)。(第七百三十四條第二款)

此外，為適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，民法典增加了保理合同(第三編第十六章);為進一步強化對債權(quán)人的保護，民法典細化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移制度、增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度(第三編第五章);在總結(jié)現(xiàn)行合同法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，民法典通過完善檢驗期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善了買賣合同(第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條);為適應(yīng)現(xiàn)實需要，民法典吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證和定金規(guī)則的規(guī)定，增加了保證合同，完善違約責(zé)任制度(第三編第十三章、第五百八十六條至第五百八十八條)

04

人格權(quán)編七大亮點

人格權(quán)獨立成編即是《民法典》的核心亮點，以凸顯對人格權(quán)的保障。

1.確立器官捐獻的基本規(guī)則

針對當(dāng)下組織或個人強迫、欺騙、利誘人體器官捐獻現(xiàn)象，此次《民法典》規(guī)定完全民事行為能力人同意捐獻器官的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式或者遺囑形式。自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻，決定捐獻應(yīng)當(dāng)采用書面形式。(第一千零六條)

2.預(yù)防性騷擾：明確機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校責(zé)任

近年來，性騷擾成為社會關(guān)注的熱點話題。有調(diào)查顯示，該問題常見于企業(yè)、學(xué)校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場所也是性騷擾頻發(fā)之地。對此，《民法典》規(guī)定了性騷擾的認定標(biāo)準(zhǔn)，以及機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。(第一千零一十條)

3.姓名權(quán)、名稱權(quán)的擴張保護

明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定。(第一千零一十七條)

4.禁止非法收集個人信息

針對利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會公共利益等問題，規(guī)定禁止任何組織或者個人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。(第一千零一十九條)

5.“標(biāo)題黨”“跟風(fēng)黨”或?qū)⒊袚?dān)民事責(zé)任

對行為人實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責(zé)任承擔(dān)，以及行為人是否盡到合理核實義務(wù)的認定等作了規(guī)定(第一千零二十五條、第一千零二十六條)

6.侵犯隱私權(quán)行為具體化

隨著信息化時代的發(fā)展，侵犯隱私權(quán)的手段愈發(fā)隱蔽多樣，此次《民法典》與時俱進，規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為。(第一千零三十二條、第一千零三十三條)

7.個人信息內(nèi)涵的開放性

明確了處理個人信息應(yīng)遵循的原則和條件，構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關(guān)系，規(guī)定國家機關(guān)及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務(wù)。(第一千零三十四條至第一千零三十九條)

05

婚姻家庭編八大亮點

1.與國家計劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)

民法典將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女。(第一千零九十八條第一項)

2.收養(yǎng)有漏洞，民法典來護航

為進一步加強對被收養(yǎng)人利益的保護，在收養(yǎng)人條件中增加“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”。(第一千零九十八條第四項)

3.離婚太沖動，30天內(nèi)可撤回

為減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，民法典規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關(guān)撤回離婚申請。

4.想離婚又多了一條路徑

針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”的現(xiàn)象，民法典規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次一起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚，還對方一份自由。

5.疾病作為婚姻無效的事由被刪除

民法典不再將“患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，而是規(guī)定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻，并且有權(quán)請求損害賠償。(第一千零五十三條、第一千零五十四條)

6.離婚負債多，法律來辨析

根據(jù)社會發(fā)展需要，民法典明確夫妻共同債務(wù)的范圍，夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù);但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。(第一千零六十四條)

7.離婚案件中二周歲以下子女撫養(yǎng)權(quán)不再有爭議

民法典將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強可操作性。

8.規(guī)范親子關(guān)系確認和否認之訴

對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關(guān)系。(第一千零七十三條)

06

繼承編六大亮點

1.擴大遺產(chǎn)范圍

《民法典》刪除此前對遺產(chǎn)的列舉，以“合法的財產(chǎn)”一言概之，擴大了遺產(chǎn)的范圍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，公民財產(chǎn)類型、財產(chǎn)形式日益豐富、增多，虛擬財產(chǎn)等新型財產(chǎn)可納入遺產(chǎn)范圍。(第一千一百二十二條)

2.喪失繼承權(quán)受遺贈權(quán)可“失而復(fù)得”

《民法典》新增喪失繼承權(quán)情形的同時補充規(guī)定了寬宥制度。被繼承人已知繼承人對其實施了相應(yīng)的違法行為，卻愿意對繼承人的過錯行為予以寬恕，恢復(fù)其已喪失的繼承權(quán)，應(yīng)對其意愿予以尊重。(第一千一百二十五條)

3.擴大法定繼承人范圍至侄、甥

為了財產(chǎn)更多流轉(zhuǎn)在血親家族中，而非收歸國家，《民法典》將代位繼承擴大至被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的情形，使得被繼承人的侄、甥獲得第二順位法定繼承人資格，突破了原先晚輩直系血親的限制。(第一千一百二十八條)

4.增加打印、錄像遺囑新形式

《民法典》增設(shè)了打印遺囑與錄像遺囑兩種法定遺囑形式。(第一千一百三十六、第一千一百三十七條)

5.廢除公證遺囑效力優(yōu)先規(guī)則

為尊重遺囑人的真實意愿，《民法典》修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，以更好保護民法當(dāng)事人意思自治原則。(第一千一百三十五、第一千一百四十一條)

6.增加遺產(chǎn)管理人制度

為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權(quán)人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。(第一千一百四十五條)

07

侵權(quán)責(zé)任編七大亮點

1.確立“自甘風(fēng)險”規(guī)則

自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。(第一千一百七十六條第一款)

2.規(guī)定“自力救濟”制度

合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施;但是，應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機關(guān)處理。(第一千一百七十七條)

3.加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護

故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。(第一千一百八十五條)

4.完善生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任

依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費用。(第一千二百零六條第二款)

5.規(guī)范醫(yī)患關(guān)系與患者隱私保護

進一步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說明義務(wù)，加強醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對患者隱私和個人信息的保護。(第一千二百一十九條、第一千二百二十六條)

6.加強生態(tài)環(huán)境保護

規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。(第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條)

7.完善高空拋物墜物治理規(guī)則

禁止從建筑物中拋擲物品，同時針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強調(diào)有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。(第一千二百五十四條)